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ENMAYÚSCULA. - El presidente de la Asamblea Nacional, Jorge Herrera, ofreció este martes disculpas públicas a la ciudadanía tras el altercado ocurrido entre los diputados Jairo “Bolota” Salazar y Betserai Richards, al cierre de una sesión plenaria.

“Los hechos de violencia son lamentables, vergonzosos y profundamente decepcionantes. Como presidente de este órgano del Estado, quiero pedir disculpas sinceras a todos los ciudadanos”, expresó Herrera, del partido Panameñista, a través de un mensaje grabado.

El presidente legislativo reconoció que este tipo de incidentes afectan la imagen institucional y deterioran la confianza ciudadana: “Sé que ver este tipo de escenas lastima la confianza depositada en este órgano del Estado”.

Herrera insistió en que la Asamblea debe ser un espacio de diálogo democrático, donde las diferencias se resuelvan con respeto y “las ideas pesen más que los gritos”. Añadió: “Fallamos, pero estoy comprometido en recuperar la confianza de los panameños”.

Asimismo, remarcó que lo ocurrido “no representa los valores democráticos que deben regir este órgano del Estado” y llamó a sus colegas a manejar las diferencias con madurez y altura.

Finalmente, hizo un llamado a transformar el parlamento en una institución que “construya puentes, inspire y honre la confianza del pueblo que representamos”.
ENMAYÚSCULA. - Este martes, el presidente de la Asamblea Nacional, Jorge Herrera, sostuvo un encuentro con el embajador de Estados Unidos en Panamá, Kevin Marino Cabrera, quien realizó una visita de cortesía al Palacio Justo Arosemena.

“Hoy recibí en la Asamblea Nacional la visita de cortesía del Embajador de Estados Unidos en Panamá, Kevin Marino Cabrera, donde compartimos sobre temas de interés para ambas naciones”, expresó Herrera a través de sus redes sociales.

Durante la reunión, el embajador Cabrera felicitó a Jorge Herrera por su reciente elección como presidente del Legislativo, así como al segundo vicepresidente Eliécer Castrellón. En sus declaraciones, reafirmó el compromiso de su país de continuar colaborando con Panamá en áreas clave para el desarrollo y la seguridad.

“Estados Unidos espera continuar trabajando con Panamá para combatir el crimen y el narcotráfico, fortalecer la infraestructura crítica y fomentar la inversión, con el fin de crear empleos y construir un hemisferio más próspero”, señaló el diplomático.
ENMAYÚSCULA. - El presidente José Raúl Mulino celebró la aprobación en tercer debate del proyecto de ley sobre la Caja de Seguro Social (CSS), calificándolo como "un gran paso adelante" para la estabilidad de la institución.

A través de su cuenta en la red social X, el mandatario destacó que el proyecto fue fruto de un proceso de consulta y discusión sin imposiciones.

"Cumplí con presentar un proyecto coherente y logramos, luego de muchos meses de real consulta y sin madrugonazos, aprobar una buena ley que le traerá estabilidad a tan vital institución", expresó Mulino en su mensaje.

El presidente también agradeció el respaldo de los 48 diputados que votaron a favor de la iniciativa y resaltó la labor de los ministros de Estado, José Gabriel Carrizo y Jorge Almengor, así como la del director general de la CSS, Enrique Lau Cortés. "Dieron por meses la milla extra al frente del proyecto en nombre del Gobierno Nacional", señaló.

Mulino concluyó su mensaje con un llamado a seguir avanzando con determinación en la implementación de la nueva normativa: "Sigamos adelante con paso firme!".

ENMAÚSCULA.- El proyecto de Presupuesto General del Estado para 2027, presentado este miércoles ante la Asamblea Nacional por un monto de B/.35,111.7 millones, contempla B/.12,564 millones en inversiones destinadas a proyectos de agua, vivienda, carreteras, transporte, salud, educación, cultura y deportes.

El secretario de Metas Presidenciales, José Ramón Icaza, explicó que las asignaciones responden a las prioridades establecidas por el presidente José Raúl Mulino en el Plan Estratégico de Gobierno, con el objetivo de generar empleos y mejorar las condiciones de vida de la población.

En materia de agua, el presupuesto incluye recursos para culminar la planta potabilizadora de Howard y continuar la construcción del módulo 1 de la planta de Sabanitas. También contempla la rehabilitación de acueductos y plantas potabilizadoras a nivel nacional, además del avance y culminación del sistema de saneamiento de David, Chiriquí.

Para educación, se asignan fondos al plan de Masificación de Tecnología para las escuelas y a la construcción y continuación de distintos centros educativos, entre ellos los de Puerto del Mar, Santa Cecilia, El Arado, Las Mendozas, Río Chico, Juan Abel Castillo, Tocumen y Puertas de Galicia.

En transporte, se contemplan recursos para avanzar con la Línea 3 del Metro, cuya culminación está prevista para finales de 2028, así como para el proceso de licitación y construcción del teleférico de San Miguelito.

El presupuesto también incluye proyectos de restauración y conservación del patrimonio cultural, como las fortificaciones históricas de Portobelo, la iglesia San Felipe y la capilla de San Juan de Dios. Además, contempla trabajos en inmuebles estatales del Casco Antiguo, el Museo Antropológico Reina Torres de Araúz, el Palacio de Justicia, el teatro Anita Villalaz y la plaza de Francia.

En salud, se contemplan recursos para continuar la construcción del nuevo Hospital del Niño y del Hospital Aquilino Tejeira de Penonomé, cuya entrega está proyectada para julio de 2027. También se incluyen obras de mejoras al Hospital Anita Moreno, el Cancerológico de Bugaba, el Hospital de Metetí y la ampliación del Centro de Salud de Guararé.

El componente vial incluye proyectos como el cuarto puente sobre el Canal de Panamá y el programa de rehabilitación Tapahuecos. También figuran la ampliación del Corredor de Playas, la carretera Santiago-Soná, Macaracas-Tonosí, la vía hacia Pinogana, caminos de producción y la rehabilitación de las carreteras David-Santiago y David-Frontera.

Otros proyectos incluidos son el intercambiador de David, la carretera Portobelo-El Cuango, la circunvalación de Penonomé, Caimitillo, Toabré y La Pintada, el intercambiador multimodal Transístmica y la carretera Coclesito-Kankintú.

Asimismo, se contempla la construcción de más de 100 puentes tipo zarzo para comunidades rurales de difícil acceso, además del puente sobre el río Coquira, en Chepo, y trabajos de mantenimiento y rehabilitación en distintas vías del país.

En deportes, el presupuesto incluye recursos para culminar el complejo deportivo Miraflores, en Penonomé; construir el polideportivo de El Chorrillo; rehabilitar el estadio Maracaná y renovar el gimnasio Panamá Al Brown. También se contempla la rehabilitación del estadio Rod Carew, la segunda fase de la Ciudad Deportiva de Bocas del Toro y la culminación del estadio de fútbol de Volcán.

En materia de vivienda, se asignan fondos para la Renovación Urbana de Colón, la Urbanización El Bambú y el proyecto 19 de Octubre, en Coclé.

El proyecto también contempla la ampliación del Aeropuerto Internacional de Isla Colón y la continuidad del Programa de Integración Logística Aduanera (PILA) en los pasos fronterizos de Paso Canoas, Guabito y Río Sereno.

Entre las obras incluidas figuran además la construcción de dormitorios estudiantiles a nivel nacional y la continuidad del Hospital de Mascotas, actualmente en ejecución.

ENMAYUSCULA.- La Comisión de Educación, Cultura y Deportes de la Asamblea Nacional prohijó el anteproyecto de ley por la cual se establece el principio de la no reelección inmediata, al cargo de rector, en las universidades oficiales de Panamá. 

Esta norma, propuesta por el diputado Ernesto Cedeño, expresa en su exposición de motivos que “se busca evitar la ejecución de prácticas autoritarias, tendientes a conseguir la ostentación del poder en el tiempo, debilitando con ello, el camino a la democracia”. 

El anteproyecto de ley establece que “el rector será electo por el periodo que establece el régimen orgánico de la Universidad Oficial a la cual pertenece. No obstante, no podrá reelegirse para el período inmediatamente posterior al cual se eligió”. 

ENMAYÚSCULA. - La Asociación de Promotores de Chiriquí (APROCHI) informó que “recibió con optimismo” el anuncio del Órgano Ejecutivo sobre la convocatoria a sesiones extraordinarias de la Asamblea Nacional, así como la presentación del proyecto de ley que suspende temporalmente los efectos de la Ley 468 de 2025 y restablece la vigencia de la Ley 3 de 1985 sobre intereses preferenciales.

“Este paso abre una ventana de oportunidad para realizar los ajustes urgentes y técnicamente viables que venimos solicitando como gremio comprometido con el desarrollo habitacional, la generación de empleo y el bienestar de miles de familias panameñas”, indicó el gremio mediante un comunicado.

Según APROCHI, varias modificaciones introducidas por la Ley 468 no han estimulado el crecimiento, sino que han provocado la paralización del financiamiento bancario y la detención de numerosos proyectos habitacionales en la región de Chiriquí. Esta situación afecta no solo al sector construcción, sino también a la cadena productiva asociada: trabajadores, proveedores, comunidades y, especialmente, a las familias que aspiran a obtener su primera vivienda.

“Hoy más que nunca, reafirmamos que la vivienda es un derecho, no un privilegio”, expresó el gremio, que además hizo un llamado a los diputados para que actúen con “visión de país y sensibilidad social”, considerando tres propuestas clave:

Derogación del artículo 12 de la Ley 468: Este artículo obliga a los bancos a renegociar los créditos seis meses antes de finalizar el subsidio, sin haber sido consensuado previamente con el sector financiero. Según APROCHI, esta medida ha generado incertidumbre operativa y frenado la aprobación de nuevos préstamos. “Su derogación es indispensable para restablecer la confianza en el sistema y permitir que la banca continúe siendo aliada de las familias panameñas”, señalaron.

Confirmación de nueva fecha de entrada en vigor: La Ley 468 entró en vigencia tras su promulgación el pasado 24 de abril, lo que ha causado incertidumbre jurídica en procesos en curso. APROCHI respalda el proyecto de ley 19-25 del Ejecutivo, que establece el 1 de enero de 2026 como la nueva fecha de entrada en vigencia, permitiendo una transición ordenada y justa para todos los actores involucrados.

Eliminación de la restricción de ocupación de la Ley 3 de 1985: Esta limitación reduce los subsidios a viviendas con permiso de ocupación anterior al 1 de agosto de 2025, lo que dejaría en un limbo legal a numerosos hogares listos para ser entregados entre agosto y diciembre. El gremio propone usar como criterio la fecha de escritura pública hasta el 31 de diciembre de 2025, un parámetro ya avalado por las autoridades competentes.

“Estas solicitudes no son simples observaciones técnicas; son acciones necesarias para proteger empleos, movilizar comunidades, sostener el dinamismo económico y, sobre todo, para no fallarle a las familias que han hecho todo lo posible para acceder a un hogar digno”, concluyó APROCHI.
ENMAYUSCULA.- Una mesa de trabajo de la Asamblea Nacional (AN) analiza una propuesta de ley que busca integrar a jóvenes profesionales en el mercado laboral.

Según un reporte oficial de la AN, la iniciativa de ley busca que el Estado garantice la implementación de políticas económicas orientadas a promover el empleo y proteger los derechos humanos sin distinción alguna.

Según el Instituto Nacional de Estadística y Censo, los jóvenes representan el 54% del total del desempleo a nivel nacional, lo que equivale a 84,815 jóvenes sin empleo. Esta situación se debe en gran parte, a que los jóvenes profesionales no logran cumplir con las exigencias del mercado laboral actual.

“Queda claro, según la iniciativa, que este grupo de la población ha sido desatendido y como Estado no contamos con planes de acción reales que contribuyan a la erradicación del difícil acceso al mercado laboral, producto de las escasas oportunidades para desarrollar conocimientos y habilidades”, resalta la Asamblea.

Según la mesa de trabajo “la juventud debe ser empoderada y, por ello, debemos apoyar sus sueños y aspiraciones, ya que representan no solo el futuro sino, el presente, laboral y económico de Panamá”.

Participaron en la jornada, gremios estudiantiles, de trabajadores, de la Zona Libre de Colón, representantes de la Cámara de Empresas Multinacionales, del Consejo Nacional de Empresas Privadas y de la Fundación Transición a la Vida, interesados en integrar a los jóvenes en el sector privado y público.
ENMAYÚSCULA. - Lo que comenzó como una protesta sindical terminó en un tenso enfrentamiento con la Policía Nacional (PN). Este miércoles, 12 de febrero, miembros del Sindicato Único de los Trabajadores de la Construcción (Suntracs) bloquearon la avenida Balboa y otras arterias viales como medida de rechazo a las reformas a la Caja de Seguro Social (CSS) que se discuten en la Asamblea Nacional (AN).

Unidades de Control de Multitudes se presentaron en el lugar con la orden de reabrir las vías, lo que derivó en choques entre policías y manifestantes. Algunos trabajadores arrojaron objetos contra los agentes, intensificando la tensión en la zona.

Las protestas no se limitaron a la avenida Balboa. A lo largo de la mañana, trabajadores de la construcción se movilizaron en puntos estratégicos como la Cinta Costera, Vía España, la Transístmica, Tumba Muerto, Domingo Díaz, Vía Tocumen, Howard y otros sectores del país, generando caos vehicular y la molestia de conductores y transeúntes.

Para la tarde de este miércoles, el sindicato tiene previsto un nuevo piqueteo frente a la Asamblea, a partir de las 4:00 p.m., en un intento de presionar a los diputados y frenar las reformas.

IMG 2738ENMAYÚSCULA.- Tras cuatro días de sesión permanente, el pleno legislativo aprobó en segundo debate el proyecto de ley 514 sobre la imprescriptibilidad de los delitos contra la administración pública.

Al proyecto original se le hicieron modificaciones y se adicionaron artículos nuevos, los cuales fueron el resultado del consenso entre diputados y miembros de la sociedad civil, que impulsan esta iniciativa.

Durante el debate, el diputado Leandro Ávila del PRD dijo que, contrario al planteamiento de algunos sectores que señalan que el pleno ha dilatado el debate, el documento ha sido objeto de un profundo análisis por diputados de las diferentes bancadas. Prueba de ello, indicó, el proyecto se ha discutido durante cuatro días en segundo debate y para debatirlo se alteró el orden del día, para darle prioridad por encima de 48 proyectos que están en la agenda.

El diputado panameñista Adolfo Valderrama señaló que su bancada apoya la aprobación del proyecto porque es el momento de hacer un alto a los actos de corrupción contra la administración pública.
Dionisio De Gracia, presidente del Colegio Nacional de Abogados, en su intervención sostuvo que la imprescriptibilidad para este tipo de delitos tiene que tener un fin de 50 ó 60 años, de lo contrario, un funcionario tendría latente de por vida un proceso de investigación. “Legislar una norma hacia el infinito vulnera el derecho de un determinado funcionario”, sostuvo el profesional del derecho.

De Gracia reconoció que es el momento de legislar en la lucha contra la corrupción, pero advirtió que no se deben aprobar normas que vayan a crear un vacío jurídico para el escape de la corrupción. Además indicó que de, ser aprobada esta Ley, no puede ser aplicada a ningún hecho ocurrido anterior a su vigencia.

Juan Diego Vásquez, en representación de la sociedad civil, expresó que con la aprobación de esta norma se envía un mensaje firme, alto y claro al país de que la corrupción no paga; por el contrario, se persigue y se condena.
Participaron en el debate miembros de la Sociedad Civil, del Colegio Nacional de Abogados y la Asociación Panameña de Abogados Penalistas.

ENMAYÚSCULA.-El presidente de la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional, Benicio Robinson, afirmó que analizan la posibilidad de devolver el Proyecto General de Presupuesto 2019 al Órgano Ejecutivo, porque son muchas instituciones que no han cumplido, ni con el 50% de ejecución de sus asignaciones y están solicitando más dinero.

“Hay instituciones que consideramos que se le debe ajustar el Presupuesto del próximo año, como al IDAAN para que pueda darle respuestas a la población que no cuenta con el vital liquido”, precisó Robinson.

Señaló que el próximo 27 de septiembre van a concluir con las vistas presupuestarias, entraran a analizar el Presupuesto 2019 y sus normas que le dan mucha flexibilidad al Ejecutivo de los gastos sin la supervisión de la Asamblea Nacional.

La mayoría de instituciones están en esta situación como el Aeropuerto de Tocumen, que no ha cumplido con el 12% de ejecución y sigue incluyendo mucho más Presupuesto, abultando asignaciones.

La partida de funcionamiento ha subido en más de 350 millones de dólares, eso incluye asignaciones contempladas en la planilla 080, 172 y otros que son para nombramientos, “yo creo que hay que darle una revisión a las mismas, porque estamos en un período electoral y eso deja mucho que decir”.

“Hay muchas inconsistencias en cuanto al mismo Presupuesto, el análisis y la planificación del mismo. En este caso se pone mucho número pero no se hace la planificación correcta”, expresó el diputado de Bocas del Toro.

Sobre la dispensa fiscal de 300 millones que regresó este lunes a la Asamblea Nacional, manifestó que las diferentes bancadas analizan la posibilidad de aprobarla siempre y cuando este cónsona a la realidad.

“La dispensa fiscal es de 1.5 millones por ley y lo que el gobierno trajo es por 5% que lo hace un 2%, que es aumento de prácticamente un aumento de 300 millones más los 900 millones que tienen actualmente por ley. Eso es lo que nos hacer ser más eficiente en los pagos y los compromisos que tiene el Estado”, dijo.

Robinson indicó que la Comisión de Presupuesto quiere establecer cuales proyectos están asignados para pagar con esos recursos que está solicitando el gobierno.

Por otra señaló Robinson avaló que la Junta Directiva de la Asamblea Nacional tenga buenos carros para realizar su trabajo, así como otros Órganos del Estado y Ministros que tienen a su servicio tres vehículos.

“Hay que buscar una regulación para que la Asamblea Nacional compre sus propios autos y no los este alquilando. Eso sería lo mejor”, indicó Robinson.
ENMAYÚSCULA. - El rector de la Universidad de Panamá (UP), Eduardo Flores, expresó su rechazo a la aprobación en primer debate del Proyecto de Ley 83, que establece la no reelección de rectores en las universidades oficiales del país.

Tras la discusión en la Asamblea Nacional, donde se decidió llevar la propuesta a segundo debate, Flores advirtió: “En nuestra opinión la propuesta es violatoria a la autonomía de la Universidad de Panamá, y también al estatuto, porque el estatuto señala que las modificaciones a la ley tienen que ir a consulta de todos los universitarios”.

El rector cuestionó además la inclusión de nuevos artículos en la iniciativa. “Ahora también se han añadido otros artículos de manera sorpresiva, donde dice que si el siguiente rector considera que el vicerrector de investigación que yo tengo es bueno y quiere que continúe como vicerrector, según la propuesta de presentar hoy, no se puede hacer”.

Flores señaló que, a su juicio, sería saludable permitir la reelección por un periodo adicional. “Yo creo que es saludable que los rectores de las universidades públicas puedan reelegirse por lo menos una vez. Así pasa en la Universidad de París, los rectores pueden reelegirse una vez, también en Salamanca, en Bolonia, la Universidad de París, la UNAM de México, la Universidad de Chile, en todas estas universidades de prestigio los rectores pueden reelegirse una vez”.

También puso en duda que la propuesta busque mejoras académicas. “Se dice que estas modificaciones se hacen por razones académicas, pero en la parte académica no se ha tocado nada de la ley. No se ha dicho que el presupuesto no puede ser inferior al año anterior. Todo lo que se ha tocado son en la parte electoral”.

El rector planteó que las reformas deberían enfocarse en aspectos sustantivos de la universidad. “Yo no sé dónde están las modificaciones que va a mejorar la academia de la Universidad de Panamá”.
ENMAYÚSCULA.- El proceso de consultas ciudadanas que la Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social ha llevado a cabo en todo el país culminó este 18 de diciembre en Darién, con una jornada en la que la mayoría de los asistentes expresaron su rechazo a varios aspectos del proyecto de reformas a la Caja de Seguro Social (CSS).

En particular, el aumento de la edad de jubilación y la propuesta de flexibilizar los procesos de afiliación para los trabajadores independientes fueron puntos de fuerte oposición. Los participantes también manifestaron su preocupación por la calidad de la atención médica, especialmente en las áreas rurales, y exigieron el regreso al sistema solidario de pensiones. Así lo destaca el reporte de la Asamblea Nacional (AN).

Durante el encuentro, Adrián Gutiérrez, un residente local, expuso las dificultades que enfrenta la población de Darién para inscribirse en la CSS, y solicitó la creación de una oficina regional que garantice una atención eficiente.

Dalia Mosquera, de Fedecámaras, también intervino, proponiendo un enfoque gradual para el incremento del 3% en las contribuciones y demandando la apertura de una agencia en la provincia para facilitar los trámites que actualmente deben ser enviados a la capital.

El diputado Alaín Cedeño, presidente de la Comisión, aseguró que la próxima etapa consistirá en organizar las sugerencias recibidas para analizar el proyecto de ley de manera exhaustiva. Recalcó que la Asamblea no apresurará la discusión del tema, con la intención de incorporar los cambios necesarios al proyecto.

En total, 485 ciudadanos participaron en el proceso de consultas.
ENMAYÚSCULA. - La sesión para la elección del nuevo presidente de la Asamblea Nacional registra un retraso de más de cuatro horas, en medio de tensiones políticas y crecientes manifestaciones en los alrededores del recinto legislativo.

"Estábamos citados para las 8:00 a.m., son las 12:00 md pasadas", denunció una fuente presente en el lugar, mientras se mantiene la incertidumbre sobre si se logrará el quórum necesario para iniciar la sesión.

Fuentes legislativas señalan que la demora podría estar relacionada con dudas sobre si la candidata del oficialista partido Realizando Metas (RM), Shirley Castañedas, cuenta con los votos suficientes para alcanzar la presidencia de la Asamblea. Por otro lado, el diputado Jorge Herrera, del Partido Panameñista, suma respaldo desde las bancadas de Vamos, el Movimiento Otro Camino (Moca), un miembro de la bancada mixta y parte de Cambio Democrático (CD).

“Más de 36 diputados lo único que estamos solicitando de cara a la ciudadanía con transparencia es que se dé inicio a esta nueva sesión legislativa”, declaró la diputada de Vamos, Janine Prado.

Mientras tanto, en las afueras del Parlamento se aglutina una numerosa cantidad de manifestantes, incluyendo grupos originarios, sindicales y estudiantiles, quienes exigen la derogación de la Ley 462 que reforma la Caja de Seguro Social (CSS), señalada por múltiples sectores como perjudicial para los trabajadores y asegurados.

La situación permanece en desarrollo.
IMG 9282ENMAYÚSCULA.- Con la presencia del ministro de Economía y Finanzas, Dulcidio De La Guardia, el pleno de la Asamblea Nacional aprobó hoy en tercer debate el Proyecto de Ley No. 358, que dicta el presupuesto general del Estado para la vigencia fiscal 2017. El presupuesto para el próximo año asciende a 21 mil 675 millones de balboas.

La estrategia en materia de finanzas públicas tiene como objetivo establecer una herramienta efectiva que guíe los ciclos económicos para asegurar la sostenibilidad de las finanzas del Estado en el mediano plazo, mediante un manejo fiscal y presupuestario transparente y eficaz. Se da así cumplimiento a las directrices de la Ley No. 34 de Responsabilidad Social Fiscal del 5 de julio de 2008.

Es importante señalar que el proyecto de ley de presupuesto general del Estado, considera la siguiente composición en el gasto del Gobierno Central: 49.1 % a gastos de funcionamiento, destinados a inversiones 34.9% Y 16.0% al servicio de la deuda pública.

Los diputados en el pleno dieron la viabilidad de la aprobación del presupuesto general del Estado para la vigencia fiscal 2017.

El presupuesto 2017 contempla el desarrollo de obras importantes como la ampliación de las carreteras Arraiján-puente de las Américas, La Chorrera-San Carlos, los montos para el saneamiento de la Bahía de Panamá en su segunda fase, así como el inicio del área Oeste. Otro de los proyectos importantes que se encuentran dentro del nuevo presupuesto es el de renovación de la provincia de Colón.

El presidente de la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional, Jorge Iván Arrocha, expresó que los reajustes que se hicieron dan mayor viabilidad al desarrollo de la estructura gubernamental.

El presupuesto en un inicio fue presentado con 5 millones menos, pero con el fin de pagar salarios o dietas a los vicealcaldes y suplentes de representantes en todo el país se efectuó este incremento, que elevó el monto del presupuesto general para el 2017 en 21 mil 675 millones.
CONTRATACIONENMAÝÚSCULA.- El pleno de la Asamblea Nacional aprobó en tercer debate el proyecto de ley No. 305 que reforma la Ley 22 de 2006 que regula la contratación pública y dicta otras disposiciones.

El director general de Contrataciones Públicas, Eduardo Corro, manifestó que el  presente proyecto de ley es la eventual adopción de normas que, aunadas a los esfuerzos materiales y humanos, contribuyan a potenciar los objetivos señalados.

La Ley 22 de 2006 es el estatuto general de las contrataciones públicas en Panamá. Esta Ley establece las reglas y los principios básicos que rigen los contratos públicos que realizan las instituciones del Gobierno Central, entidades autónomas y semiautónomas, municipios, intermediarios, financieras y las sociedades anónimas en las que el Estado sea propietario del cincuenta y un por ciento (5 1 %) o mil  de sus acciones,  así como los que se efectúen con fondos públicos o bienes nacionales.

Corro destacó que el proyecto busca lograr un equilibrio entre la transparencia y la eficiencia, así como la equidad y la competencia en la contratación pública en Panamá.

Además añadió que se fortalecen cuatro pilares fundamentales: mayor transparencia, mayor eficiencia, protección de los intereses económicos y financieros del Estado y, finalmente, promueve una mayor participación de proveedores, empresas, personas naturales y jurídicas en las licitaciones públicas.
ENMAYÚSCULA.- La Comisión de Salud, Trabajo y Desarrollo Laboral de la Asamblea Nacional (AN) declaró la tarde de este jueves, 26 de diciembre, un receso hasta enero de 2025. Así lo dio a conocer el diputado presidente de la comisión Alaín Cedeño tras culminar la lectura de los 210 artículos del proyecto de Ley 163 que modifica, adiciona y deroga artículos de la Ley 51 de 27 de diciembre de 2005 de la Caja de Seguro Social (CSS).

Cedeño, manifestó que “vamos a hacer una pausa de fin de año para que todos celebremos el año nuevo de manera tranquila y llena de paz, y para que reflexionemos también y el próximo año podamos ponernos de acuerdo, conociendo que todos los estudios actuariales incluyendo los de la OIT, ha demostrado que las finanzas del Seguro Social se han agotado y tenemos que tomar decisiones en cuanto a esta Ley”.

No obstante, los comisionados no detallaron la fecha exacta en la que se espera retomar la discusión del importante proyecto.

ENMAYÚSCULA.- La diputada Shirley Castañedas, del partido Realizando Metas (RM), fue electa este martes como presidenta de la Asamblea Nacionalpara el periodo legislativo 2026-2027, al obtener 42 votos durante la elección de la nueva junta directiva del Órgano Legislativo.

Castañedas recibió el respaldo de la bancada de RM, así como de diputados de Cambio Democrático (CD), del Partido Revolucionario Democrático (PRD), de la bancada mixta y de la diputada del Partido Popular, Patsy Lee, quien no pertenece a ninguna bancada.

En la votación, la diputada Grace Hernández, postulada por las bancadas de MOCA y Vamos, obtuvo 21 votos, sin alcanzar la mayoría necesaria para presidir el Legislativo.

Por su parte, los ocho diputados de la bancada Panameñista se abstuvieron de votar.

Como parte de la conformación de la nueva junta directiva, el diputado Manuel Cohen, de Cambio Democrático (CD), fue electo primer vicepresidente de la Asamblea Nacional para el mismo periodo legislativo, tras recibir 41 votos a favor.

Cohen superó al diputado Lenín Ulate, de la bancada independiente Vamos, quien fue postulado por el diputado del Movimiento Otro Camino (MOCA), José Pérez Barboni, y obtuvo 21 votos.

Durante la elección de la primera vicepresidencia, la bancada Panameñista, integrada por ocho diputados, también se abstuvo de participar, al igual que el diputado Neftalí Zamora, exintegrante de Vamos.

ENMAYÚSCULA. - El Sindicato de Industriales de Panamá (SIP) exhortó a la Asamblea Nacional a actuar con responsabilidad en la aprobación del proyecto de Ley 163, que reforma la Ley Orgánica de la Caja de Seguro Social (CSS), al considerar que su pronta implementación es clave para la estabilidad económica del país.

El gremio empresarial destacó que la crisis financiera de la CSS exige una reforma integral y estructural que garantice su sostenibilidad y contribuya a la recuperación económica. Sin embargo, advirtió que la dilación del proceso legislativo y el manejo político del tema ponen en riesgo la confianza de los inversionistas, mientras aumentan el desempleo y la informalidad.

El proyecto de ley, presentado originalmente por el Ejecutivo y modificado en la Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social, contempla medidas como el regreso al Subsistema Exclusivo de Beneficio Definido (SEBD) y un mayor aporte del Estado.

Ante esta situación, el SIP hizo un llamado a los diputados para que retomen la propuesta original del Ejecutivo, dejando de lado la politiquería, ya que consideran que el futuro del país está en juego.
ENMAYÚSCULA. - El Sindicato de Trabajadores de la Industria Bananera de Changuinola (SITRAIBANA) solicitó formalmente a la Asamblea Nacional la intervención urgente en el conflicto generado por la reciente reforma a la Ley 45 de 2017, que regía el régimen especial del sector bananero, ahora modificada por la Ley 462 de 2025.

En una carta dirigida a la presidenta de la Asamblea, diputada Dana Castañeda, el secretario general del sindicato, Francisco Smith Santo, expresó la preocupación del gremio por lo que consideran un retroceso en las conquistas laborales obtenidas tras años de lucha. “Se cambió la excreta legal, se lesiona la ley 45, que fue una conquista a base de lucha y sacrificio”, advierte el documento.

SITRAIBANA considera que esta reforma legal ha desatado una “grave crisis social” en Panamá, cuyo impacto se ha hecho evidente en las constantes protestas ciudadanas. “Panamá reclama y merece, hoy más que nunca, que las actuaciones de quienes han sido distinguidos para dirigir el Estado sean ejemplares”, señala la misiva.

Con base en este contexto, el sindicato ha solicitado la creación o activación de una comisión de salud y trabajo que actúe como mediadora entre los trabajadores bananeros y la empresa Chiquita Brands, con la intención de abrir un canal de diálogo que conduzca a una solución pacífica del conflicto laboral en el distrito de Changuinola, provincia de Bocas del Toro.

El documento enfatiza la necesidad de que la Asamblea Nacional actúe como puente para promover la paz social, ante lo que consideran una situación de vulnerabilidad para los derechos adquiridos de los trabajadores del sector. “Solo unidos los panameños podemos superar la grave crisis social desatada en Panamá por la reciente reforma de la Ley 462 de la seguridad social”, subraya el comunicado.

El sindicato instó a las autoridades a escuchar el clamor de los trabajadores que “se encuentran varios días en las calles” como forma de protesta.
ENMAYÚSCULA. - La subcomisión de Educación, Cultura y Deportes de la Asamblea Nacional alcanzó un amplio consenso en el análisis de cuatro proyectos de ley que buscan garantizar la transparencia en el otorgamiento de becas a nivel nacional.

Entre los proyectos se encuentra uno que establece normas mínimas de transparencia en la entrega de becas en Panamá; la Ley 34, que modifica la Ley 1 de enero de 1965 y prohíbe el acceso a auxilios económicos a funcionarios de alto mando y jurisdicción, así como a sus familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad; la Ley 75, que reorganiza el IFARHU, modificando su consejo nacional, creando la figura de un director general y un subdirector, y estableciendo una comisión técnica para evaluar becas, préstamos, auxilios y otras prestaciones económicas; y la Ley 103, que introduce modificaciones a la Ley Órgánica del IFARHU.

La presidenta de la subcomisión, diputada Grace Hernández, destacó que “fue amplio el análisis donde en un borrador presentaremos a la comisión los puntos tratados para ser discutidos en un primer debate”.

Entre los temas evaluados se incluyen la transparencia y publicidad de los beneficios otorgados, asegurando que la sociedad conozca quiénes acceden a ellos; la protección de la información de menores de edad mediante un adulto responsable; los requisitos y perfil del director del IFARHU; y la eliminación de auxilios económicos, dejando claro que las becas se otorgarán únicamente a quienes cumplan con los méritos establecidos.

Por su parte, la diputada Alexandra Brenes, encargada de presentar lo relativo al perfil del director del IFARHU, indicó que se debatió que la persona que ocupe el cargo deberá tener un mínimo de 30 años de edad, así como experiencia y transparencia comprobables.
ENMAYÚSCULA. - El dirigente del Sindicato Único Nacional de Trabajadores de la Construcción y Similares (Suntracs), Saúl Méndez, denunció que el gobierno y la Asamblea Nacional pretenden aprobar "a tambor batiente" la reforma a la ley de la Caja de Seguro Social (CSS), advirtiendo que se busca perjudicar a los asegurados para beneficiar a los bancos.

Méndez señaló directamente al gobierno de José Raúl Mulino, a la presidenta de la Asamblea, Dana Castañeda, y a las bancadas de Realizando Metas (RM), Vamos y la bancada mixta, acusándolos de querer "robar el fondo de los asegurados" para entregarlo a entidades financieras. Además, alertó sobre la intención de aumentar la edad de jubilación, calificándolo como "inaceptable".

El dirigente sindical llamó a las organizaciones populares y al pueblo panameño a movilizarse para enfrentar lo que considera un atentado contra el sistema solidario de pensiones. "Hoy vimos a Diodino y a Galindo mentir de forma descarada", expresó, acusando a las autoridades de la CSS de evitar un debate público porque, según él, "saben que los vamos a destruir por mentirosos".

Méndez aseguró que el país está preparado para esta lucha en defensa de la CSS y del derecho de los trabajadores a una jubilación digna. En este sentido, reiteró su llamado a las organizaciones sociales a sumarse a la Alianza Pueblo Unido por la Vida, afirmando que sin lucha no hay victoria.

"Panameño, ponte duro, defendamos el seguro", concluyó el líder sindical.
ENMAYÚSCULA. - La Superintendencia de Bancos de Panamá (SBP) presentó ante la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional su propuesta presupuestaria para el año fiscal 2026, por un monto total de B/.29,850,000.

La sustentación estuvo a cargo del superintendente de Bancos, Milton Ayón Wong, quien explicó que el presupuesto “responde a las necesidades operativas, estratégicas y de modernización institucional de la entidad reguladora, con el objetivo de continuar garantizando la estabilidad, transparencia y solidez del sistema bancario panameño”.

Durante su intervención, Ayón Wong destacó la importancia de la inversión tecnológica. “Con este presupuesto, continuaremos fortaleciendo el proceso de supervisión, de la mano de diversas herramientas tecnológicas avanzadas, con el que buscamos prevenir, mitigar y controlar los riesgos que puedan amenazar la estabilidad financiera, además de continuar con nuestro plan de capacitación continua al equipo técnico especializado”, afirmó.

El superintendente añadió que la tecnología será un componente clave para “mejorar las capacidades de análisis, automatizar los procesos de supervisión, optimizar la toma de decisiones basada en datos y fortalecer la estabilidad del sistema financiero”.

También subrayó que el presupuesto tendrá un impacto en el fortalecimiento del talento humano, mediante programas de formación técnica y especializada, con el fin de responder con mayor eficacia a los desafíos del entorno financiero y regulatorio.

Ayón Wong reiteró finalmente el compromiso de la SBP con “una supervisión bancaria oportuna, eficiente y alineada con los más altos estándares internacionales, especialmente en un contexto global de transformación digital y nuevas exigencias regulatorias”.
ENMAYÚSCULA. - Un incidente de violencia tuvo lugar este lunes, 15 de septiembre, en la Asamblea Nacional entre el diputado Jhonathan Vega y el creador de contenido Pedro Rodríguez.

La confrontación, que habría ocurrido en la oficina de Vega o en la de Ariel Vallarino, incluyó insultos, manotazos y un golpe que, según versiones, Rodríguez propinó al diputado. Tras el altercado, el creador de contenido habría sido retirado de la Asamblea presuntamente esposado.

Rodríguez manifestó en un comunicado: “Yo, Pedro Rodríguez, denuncio ante el país la agresión física y verbal de la que fui objeto por parte del diputado Jonathan Vega, un hecho que no solo atenta contra mi integridad, sino contra el derecho de todos los ciudadanos a defender los bienes públicos”.

El creador de contenido explicó que estaba en la Asamblea “entregando notas, buscando conversar con diputados y recorriendo las oficinas correspondientes, con el único propósito de impedir que se nos arrebate el estadio de béisbol de Dolega, un patrimonio de todos, que el diputado Vega pretende entregar a PANDEPORTES”.

Aseguró que el diputado “me agredió físicamente y me amenazó de muerte, diciéndome que atente a mi seguridad cada vez que salga y camine en mi propio distrito”. En su defensa, sostuvo que “me vi obligado a defenderme ante su ataque. Este acto de violencia no solo es una ofensa personal, sino un abuso de poder”.

Rodríguez exigió a las autoridades que “actúen con firmeza, abran las investigaciones correspondientes y garanticen mi seguridad y la de quienes, como yo, defendemos los derechos de nuestras comunidades frente a los intereses de un diputado que pretende despojarnos de lo que nos pertenece a todos”.

En tanto, el diputado Vega reconoció lo sucedido pero pidió calma: “Hoy se registró un incidente en las instalaciones de la Asamblea Nacional con una persona que no labora en esta institución, un momento de tensión que en ningún caso debió escalar”.

Finalmente, afirmó que “reitero mi compromiso con el respeto, el diálogo y la convivencia pacífica que deben prevalecer en todo espacio público”.
ENMAYÚSCULA.- Un grupo de transportistas se mantiene en las inmediaciones de la Asamblea Nacional de Panamá, con el objetivo de dialogar con los diputados sobre la demanda presentada por el diputado Ernesto Cedeño contra el reglamento que regula la denominada transportación de lujo.

Los manifestantes buscan exponer su postura frente a esta acción legal, al considerar que afecta directamente al sector. La presencia de los transportistas se da en medio de un clima de tensión por los señalamientos públicos que han surgido en torno a esta actividad.

“Esto no es en contra del gobierno ni de la Autoridad del Tránsito y Transporte Terrestre; es contra un solo diputado que nos llamó maleantes, ladrones y corruptos. Queremos una disculpa pública”, afirmó Jorge Dimas Collado, representante de la Cámara Nacional de Transporte (Canatra).
ENMAYUSCULA.- La Asamblea Nacional (AN) aprobó, en tercer debate, el proyecto de ley 9 que modifica artículos de la Ley 418 de 29 de diciembre de 2023. Se estableció que los traslados de partidas de B/. 500,000.01 o más se remitirán a la Comisión de Presupuesto, entre otras disposiciones.

Los diputados propusieron y aprobaron que “los traslados de partidas, solicitados por entidades públicas, que asciendan hasta B/. 200,000.00 podrán, previa evaluación del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), ser tramitados, realizados y autorizados por estas y remitidos dentro de los primeros veinte días de cada mes, para su información, a la Comisión de Presupuesto y al MEF”.

El Proyecto destaca también, que “los traslados solicitados desde B/. 200, 000.01 hasta B/. 500,000.00 serán evaluados, tramitados y autorizados por el MEF y remitidos dentro de los primeros veinte días, de cada mes, para su información a la Comisión de Presupuesto”.

Mientras que los traslados de partidas de B/. 500,000.01 o más se remitirán a la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional para su aprobación o rechazo.

El parágrafo 2 de la normativa, aprobada en tercer debate, prohíbe “dividir la asignación presupuestaria del objeto del gasto de la partida, con el fin de que el monto del traslado no alcance los B/. 500,000.01, para no ser remitido a la Comisión de Presupuesto o los B/. 200,000.01 para no ser remitido al MEF”.

Por otro lado, en los casos de emergencia nacional, declarada por el Consejo de Gabinete, mediante resolución, se faculta al órgano Ejecutivo, a través del MEF, para realizar traslados de partidas, con el fin de hacerle frente a dicha emergencia, por un monto de B/ 2,000,000.00

En cuanto a los viáticos al exterior, a los funcionarios de alta jerarquía se le asignará: para Europa, Asia, África y Oceanía B/. 600.00 por día; para Estados Unidos, Canadá, Argentina, Brasil y Chile B/. 500.00 por día; México, Centroamérica, el Caribe y el resto de América Latina B/. 400.00 por día.

En tanto, para el resto de los funcionarios se asignará de la siguiente manera: para Europa, Asia, África y Oceanía B/. 500.00 por día; para Estados Unidos, Canadá, Argentina, Brasil y Chile B/. 400.00 por día; México, Centroamérica, el Caribe y el resto de América Latina B/. 300.00 por día.

El ministro Felipe Chapman destacó que las misiones oficiales son fundamentales para llevar a cabo gestiones que impulsen el desarrollo social y económico del país.
ENMAYÚSCULA. - La Asamblea Nacional aprobó en tercer debate, con 47 votos a favor, 2 abstenciones y 0 en contra, el proyecto de Ley 168, que modifica la Ley 350 del 21 de diciembre de 2022, sobre el ejercicio de la abogacía en Panamá.

La principal modificación es que el examen profesional de acceso o examen de barra ya no será obligatorio, sino que pasará a ser una de las tres alternativas opcionales que podrán elegir los estudiantes de Derecho para obtener su certificado de idoneidad profesional.

Las tres opciones definidas son:

Presentar el examen de barra, ahora a cargo de la Universidad de Panamá y no de la Corte Suprema de Justicia (CSJ).

Cumplir un servicio voluntario o práctica de tres meses en despachos de abogados, juzgados del Órgano Judicial, Ministerio Público o instituciones públicas con oficinas de asesoría legal.

Publicar una tesis en una revista indexada o especializada como parte del proceso de graduación.

La norma establece que su aplicación será retroactiva solo para los estudiantes que inicien la carrera de Derecho después de su promulgación.
ENMAYÚSCULA. - El Pleno de la Asamblea aprobó, en segundo debate, el Proyecto de Ley que reforma la Caja de Seguro Social (CSS), sin incluir un aumento en la edad de jubilación y estableciendo que los fondos serán manejados por bancos estatales.

En el documento no se modificó la edad de jubilación, quedando en 57 años el retiro para las mujeres y 62 años para los hombres.

Además, se ratificó que los fondos serán manejados por los bancos estatales: Caja de Ahorros y el Banco Nacional de Panamá y no en la banca privada como se propuso en el proyecto de ley presentado por el Órgano Ejecutivo en noviembre pasado.

La votación, que se realizó de manera electrónica y artículo por artículo, se extendió por más de tres horas. Con esta aprobación, el proyecto pasará a su tercer y último debate este martes, 11 de marzo, a la 1:00 p.m., donde se definirá su aprobación final.

Conforme a reportes en sitio, en lo referente al artículo 144 sobre la Pensión de Retiro por Vejez, en el Componente Contributivo de Capitalización Solidaria del Sistema Único de Capitalización con Garantía Solidaria, se aprobó la propuesta modificada impulsada por la diputada Dana Castañeda con 42 votos a favor. La propuesta del PRD recibió 12 votos, mientras que la de los Comisionados de Salud obtuvo 4 votos. Dos propuestas presentadas por diputados del partido VAMOS tampoco prosperaron.
ENMAYUSCULA.- La Unión de Santeños Residentes en Juan Díaz, fundada por el expresidente de la Asamblea Nacional, Elías Castillo, llevóará cabo este domingo 10 de noviembre el tradicional desfile cívico-folclórico en conmemoración del Primer Grito de Independencia de la Villa de Los Santos, ocurrido en 1821.

La actividad iniciará a las 8:00 a.m. con un desfile de carretas que partirá desde los estacionamientos del Estadio Rommel Fernández y recorrerá las principales calles hasta llegar al Parque Heliodoro Patiño en Juan Díaz.

Este evento, que combina los aspectos cívicos con las tradiciones folclóricas de la región, tiene como objetivo recordar y rendir homenaje a la histórica fecha en que se proclamó la independencia de Panamá de España en la Villa de Los Santos, en el interior del país.

El desfile será antecedido por una misa típica a las 6:30 a.m. en la Iglesia Nuestra Señora del Carmen de Juan Díaz.

Elías Castillo, fundador de la organización y exfuncionario público, destacó la importancia de este tipo de iniciativas para preservar las tradiciones y fortalecer el espíritu cívico de los residentes en la ciudad.

Además de la participación de residentes locales, se espera que muchas familias y grupos de amigos se sumen a la festividad, creando un ambiente festivo y lleno de orgullo nacional.
ENMAYUSCULA.- La Universidad de Panamá (UP) ha emitido su posición respecto al anteproyecto de ley No. 035, el cual busca eliminar la reelección inmediata de los rectores en las instituciones de educación superior públicas del país.

En una carta dirigida a la Asamblea Nacional, el rector de la UP, Eduardo Flores, sugirió que el mandato de los rectores no sea limitado a un solo periodo de 5 años. No obstante, también mencionó que, como opción final, podría considerarse una única reelección inmediata, lo que permitiría un máximo de dos periodos consecutivos.

Flores destacó la importancia de dotar a la universidad de un marco jurídico que le permita cumplir eficazmente con sus responsabilidades, con el objetivo de satisfacer las expectativas de la sociedad. Este régimen no solo debería regular aspectos académicos, investigativos y de extensión universitaria, sino también el proceso de elección de autoridades.

En relación con esto, subrayó que el modelo de gobernanza en la Universidad de Panamá debe ser lo suficientemente flexible para asegurar una gestión eficiente, pero también debe garantizar la renovación continua de sus funciones tanto científicas como intelectuales.

El rector concluyó expresando su esperanza de que los diputados de la Asamblea Nacional tomen en consideración este análisis durante las deliberaciones sobre la nueva normativa.
ENMAYUSCULA.- Este jueves, 31 de octubre, se promulgó el Decreto N° 225 en el que el Órgano Ejecutivo convocó a la Asamblea Nacional (AN) a sesiones extraordinarias que se llevarán a cabo del 6 de noviembre al 31 de diciembre de 2024.

El objetivo de estas sesiones será tratar exclusivamente el Proyecto de Ley que modifica la Ley Orgánica de la Caja de Seguro Social (CSS).

La convocatoria, firmada por el presidente José Raúl Mulino, destaca la urgencia de abordar este tema crucial para la sociedad.

En el documento, el Ejecutivo señala que "se trata de un periodo adecuado para debatir y escuchar las opiniones de todos los actores", enfatizando la responsabilidad histórica de tomar las medidas necesarias para salvaguardar el derecho a la seguridad social de las generaciones actuales y futuras.

Este proyecto de ley busca modificar la Ley 51, promulgada el 27 de diciembre de 2005, que regula el funcionamiento del programa de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) de la CSS en un momento donde la seguridad social se ha convertido en un tema de vital importancia para la ciudadanía.

DhCNLPYU0AAs7HdENMAYÚSCULA.- Yanibel Ábrego fue reelegida presidenta de la Asamblea Nacional, eligiendo así a la nueva directiva de ese Órgano para el quinto periodo de sesiones ordinarias.

Con 50 votos resultó reelecta la diputada Yanibel Ábrego. Mientras que el diputado Juan Carlos Arango, postulado por la bancada Panameñista para este cargo obtuvo 17 votos, se dieron tres abstenciones.

El diputado Elías Castillo de la bancada del PRD propuso como primer vicepresidente al diputado Leandro Ávila. El diputado de la bancada del PRD es electo como primer vicepresidente de la Asamblea Nacional con 50 votos a favor, 17 abstenciones y 1 voto en contra.

El diputado Crispiano Adames, del PRD, postuló al diputado Carlos Motta para segundo vicepresidente del Legislativo.
Motta fue elegido como segundo vicepresidente con 51 votos a favor, 16 abstenciones y 1 en contra.

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